隋朝(公元581年～618年)，共38年，是中国历史之中最短命的朝代之一，上承南北朝、下启唐朝的朝代。历有5位帝王，隋文帝(杨坚)、隋炀帝(杨广)、隋恭帝(杨侑)、秦王(杨浩)、越王(杨侗)。

⒈隋朝的州制

⑴隋文帝(杨坚)的州县制

公元581年，隋文帝(杨坚)受北周静帝(宇文衍)禅让建立隋朝，拥有北周全境。据《隋书·地理志序》记载，北朝的周朝末年，计有州二百一十，郡五百八十，县一千一百二十四。

南北朝后期，州、郡、县三级行政区划制度已混乱到了极点，郡一级形同虚设。开皇三年(公元583年)，隋文帝(杨坚)接受了杨尚希的建议，按照“存要去闲，并小为大”的原则，果断地“罢天下郡”，实行以州领县的两级行政区划制度。

开皇九年(公元589年)，隋文帝(杨坚)平定南朝的陈朝后，又得南朝三十州、一百郡、四百县。因此，隋初共有州二百四十一，郡六百八十，县一千五二十四。

隋文帝(杨坚)平定南朝之陈后，统一了全国，又将州县两级行政区划制度推行至全国，即州郡一律称州，州的长官称刺史，改南朝之陈的州郡县三级制为州县两级制。随朝结束了自东汉末以来，历时四百馀年的州郡县三级制。

⑵隋炀帝(杨广)的郡县制

隋炀帝(杨广)于大业三年(公元607年)，复改州为郡，以郡统县，恢复秦制。同时，隋炀帝(杨广)仿效汉武帝(刘彻)，在郡上设置司隶、刺史十五员，司监察之职。隋炀帝(杨广)大业年间，全国设一百九十个郡，一千二百五十五个县。可见，比隋初刚统一全国的时候减并了很多，南北朝滥置州、郡的情况在隋朝已不复存在。

郡名 治所 今地 郡名 治所 今地 鄯善郡 显武 新疆罗布泊南 辽西郡 柳城 辽宁朝阳 且末郡 肃宁 新疆罗布泊西南 牂牁郡 牂牁 贵州思南 西海郡 宣德 即吐谷浑都伏俟城，在青海西 清化郡 化城 四川巴中 西平郡 湟水 青海乐都 通川郡 通川 四川宣汉 安定郡 安定 甘肃泾川 宕渠郡 流江 四川渠县 北地郡 定安 甘肃宁县 汶山郡 汶山 四川茂县 陇西郡 襄武 甘肃陇西 普安郡 普安 四川剑阁 金城郡 金城 甘肃兰州 金山郡 巴西 四川绵阳 抱罕郡 抱罕 甘肃临夏 新城郡 妻县 四川三台 武威郡 姑臧 甘肃武威 巴西郡 阆内 四川阆中 张掖郡 张掖 甘肃张掖 遂宁郡 方义 四川遂宁 敦煌郡 敦煌 甘肃敦煌 涪宁郡 石境 四川合川 弘化郡 合水 甘肃庆阳 巴东郡 人夏 四川奉节 平凉郡 平高 甘肃固原 蜀郡郡 成都 四川成都 天水郡 上圭 甘肃天水 临邛郡 严道 四川西康雅安 汉阳郡 上禄 甘肃成县 眉山郡 龙游 四川乐山 临洮郡 美相 甘肃岷县西 隆山郡 仁寿 四川仁寿 宕昌郡 良恭 甘肃岷县东南 义城郡 绵谷 四川广元 武都郡 将利 甘肃武都 来武郡 江油 四川平武东南 同昌郡 尚安 甘肃文县 资阳郡 盘石 四川资中 盐川郡 五原 宁夏盐池西北 泸川郡 泸川 四川泸州 灵武郡 回乐 宁夏灵武 犍为郡 ？道 四川宜兵 榆林郡 榆林 内蒙鄂尔多斯左旗地 越巂郡 越巂 四川越巂 五原郡 九原 内蒙鄂尔多斯右旗地 黔安郡 彭水 四川彭水 京兆郡 长安 陕西西安 房陵郡 光迁 湖北房县 冯翊郡 冯翊 陕西大荔 蕲春郡 蕲春 湖北蕲春 扶风郡 雍 陕西凤翊 南郡郡 江陵 湖北江陵 上郡 洛交 陕西鹿县 夷陵郡 夷陵 湖北宜昌 雕阴郡 上县 陕西绥德 竟陵郡 长寿 湖北钟祥 延安郡 肤施 陕西延安 沔阳郡 沔阳 湖北沔阳 河池郡 梁泉 陕西凤县 清江郡 盐水 湖北恩施 顺政郡 顺政 陕西略阳 襄阳郡 襄阳 湖北襄阳 汉川郡 南郑 陕西南郑 春陵郡 枣阳 湖北枣阳 西城郡 金川 陕西安康 汉东郡 隋县 湖北隋县 朔方郡 岩绿 陕西横山 永安郡 黄冈 湖北黄冈西北 上洛郡 上洛 陕西商县 江夏郡 江夏 湖北武昌 武安郡 永年 河北永年 澧阳郡 澧阳 湖南澧县 赵郡 平棘 河北冯赵县 巴陵郡 巴陵 湖南岳阳 恒山郡 真定 河北正定 长沙郡 长沙 湖南长沙 博陵郡 鲜虞 河北定县 衡山郡 衡阳 湖南衡阳 河间郡 河间 河北河间 桂阳郡 郴县 湖南郴县 涿郡郡 涿县 河北涿州 零陵郡 零陵 湖南零陵 上谷郡 易县 河北易县 沅陵郡 沅陵 湖南沅陵 渔阳郡 无终 河北蓟县 武陵郡 武陵 湖南常德 北平郡 卢龙 河北卢龙 熙平郡 桂阳 广东连县 安乐郡 燕乐 河北密县 南海郡 南海 广东广州 襄国郡 龙冈 河北邢台 龙川郡 归善 广东省东惠阳 武阳郡 贵乡 河北大名 义安郡 海阳 广东潮阳 信都郡 长乐 河北冀县 信安郡 高要 广东高要 清河郡 清河 河北清河 永熙郡 泷水 广东罗定南 汝南郡 汝阳 河南汝阳 苍梧郡 封川 广东封开 淮阳郡 宛丘 河南淮阳 合浦郡 合浦 广东合浦 河南郡 河南 河南洛阳 高凉郡 高凉 广东阳江 荥阳郡 管城 河南郑州 始安郡 始安 广西桂林 梁郡 宋城 河南商丘 永平郡 永平 广西藤县 襄城郡 承休 河南临汝 郁林郡 郁林 广西贵县 颖川郡 颖川 河南许昌 宁越郡 钦江 广西钦江 戈阳郡 光山 河南光山 淮南郡 寿春 安徽寿县 弘农郡 弘农 河南灵宝 庐江郡 合肥 安徽合肥 淅阳郡 南乡 河南淅川 同安郡 怀宁 安徽怀宁 南阳郡 穰 河南邓县 历阳郡 历阳 安徽和县 魏郡郡 安阳 河南安阳 宣城郡 宣城 安徽宣城 汲郡郡 卫县 河南汲县 汝阴郡 汝阴 安微阜阳 河内郡 河内 河南沁阳 新安郡 休宁 安徽休宁 育阳郡 武川 河南南阳北 谯郡郡 谯县 安徽毫县 淮安郡 比阳 河南泌阳 钟离郡 钟离 安徽凤阳 东郡 白马 河南滑县 东海郡 朐山 江苏东海 义阳郡 义阳 河南信阳南 下邳郡 宿豫 江苏宿迁 济阴郡 济阴 山东曹县 彭城郡 彭城 江苏徐州 渤海郡 阳信 山东阳信 吴郡郡 吴县 江苏吴县 平原郡 安德 山东陵县 江都郡 江阳 江苏江都 东平郡 郓城 山东郓城 毗陵郡 晋陵 江苏武进 济北郡 卢县 山东荏平 会稽郡 会稽 浙江绍兴 北海郡 益都 山东益都 余杭郡 钱唐 浙江杭州 齐郡 历城 山东历城 东阳郡 金华 浙江金华 东莱郡 掖县 山东掖县 永嘉郡 括苍 浙江丽水 高密郡 诸城 山东诸城 遂安郡 雉山 浙江淳安 鲁郡 瑕丘 山东滋阳 豫章郡 豫章 江西南昌 临汾郡 临汾 山西临汾 鄱阳郡 鄱阳 江西鄱阳 龙泉郡 隰川 山西汾西县 临川郡 临川 江西临川 西河郡 隰城 山西汾阳 南康郡 赣 江西赣州 离石郡 离石 山西离石 宜春郡 宜春 江西宜春 雁门郡 雁门 山西代县 九江郡 湓城 江西九江 马邑郡 善阳 山西朔县 庐陵郡 庐陵 江西吉水 定襄郡 大利 山西平鲁 建安郡 闽县 福建福州 楼烦郡 静乐 山西静乐 河源郡 远化 海南共和附近 太原郡 晋阳 山西太原 交址郡 宋平 越南河内 长平郡 丹川 山西晋城 九真郡 九真 越南左圻 上党郡 上党 山西长治 日南郡 九德 在九真南越南广治 河东郡 河东 山西永济 比景郡 比景 越南顺化一带 绛郡 正平 山西新绛 海阴郡 新容 越南金南湾一带 文城郡 吉昌 山西吉县 林邑郡 象浦 越南广南

⑶隋朝的州制

隋文帝(杨坚)平定南朝之陈後，改南北朝时的州郡一律称州，州的长官称刺史，使流行了很长时间的州郡县三级制，改为州县两级制。隋炀帝(杨广)时，又废州改郡，以郡统县，恢复秦制。

许多人以为隋朝的行政区划是实行郡县制，这是由于《隋书·地理志》所记的隋朝的行政区划制是大业五年(公元609年)的行政区划，当时隋炀帝(杨广)实施的是郡县制。实际上，隋炀帝(杨广)实施郡县制的时间仅十一年，从公元607年至618年；而隋文帝(杨坚)时实行的州县制，实施了二十四年，从公元583年至607年。因此，隋朝实行的还是实施隋文帝(杨坚)时实施了二十四年的的州县制。这样，东汉末年以来一直沿用的州郡县三级行政区划制改为州县两级行政区划制，但是实行的依然是州制。从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。

⒉隋朝的行台省和总管府

隋朝地方行政机构除州(郡)县以外，还有两类机构：

⑴是行台省，全称行台尚书省，相当于中央尚书省在地方的派出机关。总统某方面的军政事务，凡管辖内的州县皆受其节制，事权极重。隋文帝(杨坚)开皇二年(公元582年)，置河北道行台于并州，以晋王杨广为尚书令，置西南道行台于益州，以蜀王杨秀为尚书令，置河南道行台于洛州，以秦王杨俊为尚书令。不久，又废罢了。行台省的主官是尚书令，次官为仆射(左、右任置)。其下置兵部尚书、度支尚书及丞各1人，都事四人。又有考功，礼部，膳部，兵部，驾部，库部，刑部，度支，户部，金部，工部，屯田等侍郎各1人。每行台还置食货、衣圃、武器、百工监、副监各1人。

⑵是总管府，隋初依北周旧制于诸州置总管府，分为上、中、下三等，总管刺史加使持节，掌一州或数州的军政事务。其中，统辖数州及至数十州的俗称大总管，如秦王杨俊为并州总管，管二十四州诸军事，“陇右诸州尽隶焉”，后改授汉王杨谅。杨俊转任扬州总管，镇广陵，管四十四州军事。蜀王杨秀为益州总管，管二十四州诸军事。《隋书·高祖纪》载：开皇八年(公元588年)，晋王杨广曾奉命统九十路总管，领五十一万大军伐陈。隋炀帝(杨广)大业元年(公元605年)鉴于汉王杨谅以并州总管起兵，炀帝下诏废除诸州总管府。但这个制度对唐代仍有一定影响。

隋文帝(杨坚)统一时，于缘边及中原各军事重镇，改过去之都督为总管，而时有境废，其前后未改者，有三十总府，列表如下，由此可知当时中国军镇要害之形势。

诸州总管府名 治所 今地 诸州总管府名 治所 今地 凉州总管府 姑臧 甘肃武威 会州总管府 会州 四川茂县 兰州总管府 金城 甘肃兰州 利州总管府 绵谷 四川广无县 秦州总管府 上邽 甘肃天水 益州总管府 成都 四川成都 原州总管府 平高 甘肃固原 信州总管府 人复 四川奉节东北 灵州总管府 回乐 宁夏灵武 徐州总管府 彭城 江苏徐州 夏州总管府 岩录 陕西榆林西 扬州总管府 江阳 江苏江都北 云州总管府 定襄 山西平鲁西北 寿州总管府 寿春 安徽寿县 朔州总管府 善阳 山西朔县 襄州总管府 襄阳 湖北襄襄阳 代州总管府 雁门 山西代县 潭州总管府 江陵 湖北江陵 隰州总管府 隰州 山西汾西县 洪州总管府 豫章 江西南昌 并州总管府 并州 山西太原 吴州总管府 会稽 浙江绍兴 幽州总管府 蓟县 北京 广州总管府 南海 广东广州 玄州总管府 无终 河北蓟县 循州总管府 归善 广东惠州 菅州总管府 柳城 辽宁朝阳 桂州总管府 始安 广西桂林 叠州总管府 叠州 四川松潘北