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两宋行政区划(1)

  北宋(公元960~1126年),共167年。北宋共九帝,宋太祖(赵匡胤)、宋太宗(赵匡义)、宋真宗(赵恒)、宋仁宗(赵祯)、宋英宗(赵曙)、宋神宗(赵顼)、宋哲宗(赵煦)、宋徽宗(赵佶)、宋钦宗(赵桓)。
  南宋(公元1127~279年),共153年。南宋共九帝,宋高宗(赵构)、宋孝宗(赵昚)、宋光宗(赵惇)、宋宁宗(赵扩)、宋理宗(赵昀)、宋度宗(赵禥)、谢太后(谢道清)、宋恭帝(赵显)、宋端宗(赵昰)、帝昺(赵昺)。
 
  ⒈北宋行政区划

  唐中叶后,道实际上已名存实亡,节度使所辖之地虽有不少称道,但道制行政区划已混乱不堪。这为宋代改革为路制准备了条件。宋代行政区划的新发明是“路”、“军”、“监”。

  ⑴北宋的路及其分司机构
  宋太祖(赵匡胤)乾德(公元963年)以后,分全国为十三道:河南道、关西道、河北道、河东道、淮南道、江南东道、江南西道、陇右道、山南东道、山南西道、剑南东道、剑南西道、岭南道。诸道设置转运使,以总财赋。
  宋太宗(赵匡义)太平兴国四年(公元979年),为了统治的便利,袭唐朝旧制,设二十一路,第三年后又为十九路。端拱二年(公元989年)改为十七路。淳化三年(公元992年)有十六路。在淳化四年(公元993年)把全国又合并为两京(东京、西京)十道,去陇右、山南东、山南西三道,并剑南东、西道为一;改岭南为广南道;增设两浙道。但第二年即废。可见,在淳化五年以前的15年中,宋太宗(赵匡义)一直实行“道”、“路”并存的行政区划制。
  宋太宗(赵匡义)淳化五年(公元994年)后,正式废去道制,改为路制,但路的设置也未有定规。在至道三年(997年)始定天下为十五路:京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路。
15路名
路治
辖区数目 备注
京东路
开封府
1 开封府(东京即首都)
16 宋州、兖州、徐州、曹州、青州、郓州、密州、齐州、济州
沂州、登州、莱州、淄州、濮州、单州、潍州
4 广济军、清平军、淮阳军、宣化军
2 莱无监、利国监
京西路
河南府
1 河南府(西京即洛阳)
16 滑州、郑州、汝州、陈州、许州、蔡州、颍州、孟州、唐州
邓州、襄州、均州、房州、金州、随州、郢州
2 信阳军、光化军
河北路
大名府
1 大名府(北京)
24 镇州、瀛州、贝州、博州、德州、沧州、棣州、深州、名州
邢州、冀州、赵州、定州、莫州、相州、怀州、卫州、澶州
磁州、祁州、滨州、雄州、霸州、保州
14 德清军、保顺军、定远军、破虏军、平戎军、静戎军、威虏军
乾宁军、顺安军、宁远军、天威军、承天军、静安军、通利军
河东路
并州
17 并州(山西阳曲)、代州、忻州、汾州、辽州、泽州、潞州、晋州
绛州、慈州、隰州、石州、岚州、宪州、丰州、麟州、府州
6 平定军、火山军、定羌军、宁化军、岢岚军、威胜军
2 永利监、大通监
陕西路
京兆府
3 京兆府(陕西长安)、河中府、凤翔府
25 华州、同州、解州、虢州、陕州、商州、乾州、耀州、丹州、延州
鄜州、坊州、邠州、宁州、泾州、原州、庆州、环州、渭州、陇州
仪州、凤州、阶州、成州、秦州
2 保安军、镇戎军
2 开宝监、沙苑监
淮南路
扬州
17 扬州(江苏江都)、楚州、濠州、寿州、光州、黄州、蕲州、舒州
庐州、和州、滁州、海州、泗州、毫州、宿州、泰州、通州
4 建安军、涟水军、高邮军、无为军
2 利丰监、海陵监
江南路 洪州
14 洪州(江西南昌)、升州、太平州、宣州、歙州、池州、饶州、信州
抚州、江州、袁州、筠州、吉州、虔州
6 广德军、南康军、兴国军、临江军、南安军、建昌军
荆湖南路
潭州
7 潭州(长沙)、衡州、道州、永州、邵州、郴州、全州
1 武冈军
1 桂阳监
荆湖北路
江陵府
1 江陵府(荆州)
9 鄂州(武昌)、辰州、沣州、岳州、复州、朗州、峡州
归州(秭归)、安州(安陆)
2 汉阳军、荆门军
两浙路
 杭州 14 杭州、苏州、常州、润州、湖州、秀州、衢州、睦州、温州
越州(绍兴)、明州(宁波)、台州(临海)、婺州(金华)、处州(丽水)
2 江阴军、顺安军
福建路
福州 6 福州、建州、泉州、漳州、汀州、南剑州
2 兴化军、邵武军
西川路

成都府
1 成都府(益州)
24 蜀州、眉州、彭州、绵州、汉州、嘉州、邛州、简州、黎州、雅州
茂州、维州、陵州、梓州、遂州、果州、资州、普州、昌州、叙州
泸州、合州、荣州、渠州
3 永康军、怀安军、广安军
1 富顺监
陕西路
兴元府
1 兴元府(陕西汉中南郑)
20 洋州、兴州、利州、阆州、剑州、文州、龙州、巴州、集州、蓬州
壁州、渝州、夔州、忠州、万州、开州、达州、涪州、施州、黔州
2 云安军、梁山军
1 大宁监
广南东路
广州
15 广州、连州、韶州、英州、桢州、循州、梅州、潮州、康州、贺州
  新州、春州、恩州、封州、南雄州
广南西路
桂州
27 桂州(广西桂林)、昭州、梧州、龚州、藤州、白州、容州、浔州
贵州、横州、邕州、宾州、象州、柳州、融州、宜州、高州、化州
雷州、廉州、钦州、琼州、儋州、崖州、平州、观州、郁林州
3 昌化军、万安军、朱崖军
  十五路每路设四个司,分设诸路使:㈠转运使司,简称漕司,长官为转运使,负责一路的财赋之事,但北宋的转运使以财政官兼领军政民政及监察事务,几于无事不总,事实上等于一路的行政长官;㈡提点刑狱司,简称宪司,长官为提刑案察使,负责一路的司法事务,督治奸盗申理冤狱;㈢提举常平司,简称仓司,长官为提举常平茶盐使,负责一路灾荒赈济与采茶煮盐等仓储事务;㈣经略安抚司,简称帅司,长官为经略安抚使,负责一路兵民之事,但到南宋其权特大。此外还有宣抚使、防御使、制置使、节度使等。四个司都属于中央的派出机构,分别执行中央各部门的命令,并没有一个凌驾四司之上的机构或个人,路的财、政、刑、兵等权分属不同的机构和个人掌管。需要说明的是,宪司和仓司也有监察责任,因此路一级一直被视为监察区。
  宋真宗(赵恒)天禧四年(公元1020年)增至十八路,分四川路和峡西路为益州、梓州、利州、夔州4路,分江南路为江南东路和江南西路。
  宋神宗(赵顼)熙宁七年(公元1074年)增至二十三路,分淮南路为东、西两路,分陕西路为永兴军、秦风两路,分京西路为南、北两路,分河北路为东、西两路,分京东路为东、西两路。但,京畿所在的开封府则不在二十三路之列。
23路名
路治
辖区数目 备注
        开封府(东京即首都江堰市)为京师所在,自成一区,不属任何路,宋徽宗(赵佶)时于京师特设京畿一路,统辖开封附近之颍昌府、郑州、澶州、拱州,谓之四辅郡。
京东东路
青州
8 青州(济南)、齐州、密州、沂州、登州、莱州、潍州、淄州
1 淮阳军
   
京东西路
应天府
1 应天府(即宋州称南京,金改为归德府,今之商丘)
7 兖州、徐州、曹州、郓州、济州、濮州、单州
1 广济军
2 莱芜监、利国监
京西南路
襄州
8 襄州(襄樊)、唐州、郢州、均州、房州、金州、随州、郢州
1 光化军
京西北路
河南府
2 河南府(即西京洛阳)、颍昌府(许州即许昌)
7 滑州、郑州、汝州、陈州、蔡州、颍州、孟州
2 信阳军、永安军
河北东路
大名府
1 大名府(北京)
12 瀛州(宋徽宗时改为河间府)、澶州(宋徽宗时改为开德府)
贝州、沧州、冀州、莫州、雄州、霸州、博州、棣州、德州、滨州
6 德清军、保顺军、永静军、保定军、信安军、乾宁军
河北西路
真定府
4 真定府(镇州)
11 怀州、卫州、洺州、邢州、相州、赵州、磁州、定州、深州、祁州
保州
6 天成军、安利军、广信军、安隶军、永宁军、顺安军
河东路
太原府
1 太原府(并州)
14 代州、忻州、汾州、辽州、泽州、潞州、晋州、绛州、隰州、石州
岚州、宪州、丰州、麟州
6 平定军、火山军、定羌军、宁化军、岢岚军、威胜军
2 永利监、大通监
永兴军路
京兆府
4 京兆府、河中府
15 华州、同州、解州、虢州、陕州、商州、耀州、丹州、延州、鄜州
坊州、宁州、庆州、环州、邠州
5 保安军、安成军
1 沙苑监
秦凤路
秦州
1 凤翔府
12 秦州、泾州、原州、渭州、凤州、陇州、阶州、成州、熙州、河州
兰州、岷州
3 镇戎军、德顺军、通远军
淮南东路
扬州
10 扬州、楚州、真州、通州、泗州、海州、泰州、滁州、亳州、宿州
1 高邮军
2 利丰监、海陵监
淮南西路
寿州
8 寿州、庐州、蕲州、和州、舒州、濠州、光州、黄州
1 无为军
江南东路
江宁府
1 江宁府(昇州)
7 太平州、宣州、歙州、池州、饶州、信州、江州
2 广德军、南康军
江南西路
洪州
6 洪州、虔州、吉州、袁州、抚州、筠州
4 兴国军、南安军、临江军、建昌军
荆湖南路
潭州
7 潭州、衡州、道州、永州、邵州、郴州、全州
1 桂阳监
荆湖北路
江陵府
1 江陵府(荆州)
11 岳州、安州、复州、鼎州、沣州、峡州、辰州、沅州、诚州
鄂州(武昌)、归州(秭归)
2 汉阳军、荆门军
两浙路 杭州 14 杭州、睦州、湖州、秀州、苏州、常州、润州、衢州、温州
婺州(金华)、越州(绍兴)、处州(丽水)、台州(临海)、明州(宁波)
   
福建路
福州
6 福州、建州、泉州、漳州、汀州、南剑州
2 邵武军、兴化军
成都府路
成都府
1 成都府(益州)
12 蜀州、彭州、绵州、汉州、简州、嘉州、邛州、雅州、黎州、茂州
眉州、威州
1 永康军、威戎军、通化军
1 陵井监
梓州路
梓州
11 梓州、遂州、果州、资州、普州、昌州、叙州、泸州、合州、荣州
渠州
2 怀安军、广安军
1 富顺监
利州路
兴元府
1 兴元府(汉中)
9 剑州、利州、阆州、洋州、巴州、 蓬州、文州、龙州、兴州
夔州路
夔州
9 夔州、黔州、施州、 忠州、万州、开州、达州、涪州
恭州(渝州)
3 云安军、梁山军
1 大宁监
广南东路
广州
15 广州、连州、昭州、英州、循州、惠州、梅州、潮州、端州、康州
新州、封州、贺州、南雄州、南恩州
   
广南西路
桂州
23 桂州、容州、邕州、融州、象州、昭州、梧州、藤州、龚州、浔州
柳州、贵州、宜州、宾州、横州、化州、高州、雷州、钦州、白州
廉州、琼州、郁林州
3 昌化军、万安军、朱崖军
  宋徽宗(赵佶)崇宁四年(公元1105年),将国都开封府置为京畿路,合称为二十四路。宣和四年(公元1122年),宋与金联盟,约定灭辽后,金将燕云十六州归还宋朝,因而宋拟置燕山府路和云中府路。但金灭辽后失约,所以北宋末年号称拥有二十六路,实际上还是二十四路。
 
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