| 明朝(公元1368～1644年)，共277年。明朝共16帝，明太祖(朱元璋)洪武、明惠帝(朱允炆)建文、明成祖(朱棣)永乐、明仁宗(朱高炽)洪熙、明宣宗(朱瞻基)宣德、明英宗(朱祁镇)正统、明代宗(朱祁钰)景泰、明宪宗(朱见深)成化、明孝宗(朱祐樘)弘治、明武宗(朱厚照)正德、明世宗(朱厚骢)嘉靖、明穆宗(朱载垕)隆庆、明神宗(朱翊钧)万历、明光宗(朱常洛)泰昌、明熹宗(朱由校)天启、明思宗(朱由检)崇祯。 |
| 明太祖建国之初，一切草创，大都承袭宋元之旧，亦设中书省、左右丞相等，自明太祖(朱元璋)洪武十三年(公元1380年)罢丞相，撤销中书省，六部直辖天子，于是参酌汉唐遗意，建立新制。明成祖(朱棣)即位，又有所更张，到永乐中叶后官制才大体完成。 |
| |
| 南北两京双轨制的中央政府 |
| 中央官制中的第一个特点，明朝中央官制是双轨制的，北京有一个中央政府，南京也有一个中央政府。北京政府有六部、诸府、诸寺、诸监，南京也有六部、诸府、诸寺、诸监，大体相同。不过南京政府的官员额较少，职事清闲。原因由于“靖难”变后，明成祖迁都北京，而以南京为故都，一切政府机构如旧，遂构成吉北两政府。后来南政府的官员往往是用来位置一般将退休的清望人士，或被疏远的朝臣，成为一种有名无实的官府。 |
⒈三公、三孤 |
| |
| 三公为太师、太傅、太保；三孤为少师、少傅、少保。另有太子太师、太子太傅、太子太保；太子少师、太子少傅、太子少保。这些均为加官，用来表明受官者的功绩与崇高身份，没有实际管辖范围。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 荣誉官 |
公 孤 |
三公：太师、太傅、太保 |
正一品 |
|
| 三孤：少师、少傅、少保 |
从一品 |
|
| 东宫大臣 |
太子三太：太子太师、太傅、太保 |
从一品 |
|
| 太子三少：太子少师、少傅、少保 |
正二品 |
|
| 太子宾客 |
正三品 |
|
|
| |
| ⒉内阁 |
| 明朝建立初期，职官设置沿袭元朝，中央以中书省、都督府、御史台分掌行政、军事、监察。中央官制中的第一个特点，是明太祖(朱元璋)洪武十三年(公元1380年)，明太祖朱元璋诛胡惟庸后撤消中书省，并规定永不设丞相，于是一切政务统归六部，由皇帝直接辖制。因政务繁多，朱元璋从翰林院等部门指派官员加殿阁大学士衔，协助皇帝阅看奏章、草拟诏旨。明成祖时，命翰林院官员入值文渊阁，开始参预机务。明仁宗朱高炽、英宗朱祁镇以后，学士们多是几朝元老，权位愈重，这时内阁已类似唐朝的政事堂了。明世宗朱厚骢以后，则“朝位班次，俱列六部之上”，俨然是宰相之职。由于朱元璋有不准设丞相之约，于是人们称大学士为辅臣、阁老，对首席辅臣则称首辅、元辅。由于翰林学士仅为五品官，于是对内阁大学士多加六部尚书、侍郎等衔，以提高其地位，实际并不真管该部事务。凡大学士兼六部尚书者，一般尊称为“阁部”。 |
| 尽管内阁大学士类似于过去的宰相，但是仍与宰相有差别。因为内阁并不是一个正式的最高行政机构，六部也不是它的下属部门，内阁仍带有皇帝私人秘书、顾问的性质。内阁的权力主要体现在“票拟”上，即对各处上呈的奏章提出处理意见，根据皇帝旨意草拟诏令，经皇帝批准后交六部办理。另一方面，内阁还要受制于宦官的“批红”。明朝宦官机构有四司、八局、十二监，其中司礼监的秉笔太监可代替皇帝用朱笔批示奏章公文，这叫作批红。这种做法为宦官弄权提供了方便。为此，内阁辅臣们往往也要俯首听命于宦官。 |
| 在明朝中期，形成内阁监督六部的局面，于是在内阁中的执行机构诞生了六科，用于监督纠察六部机构的执行，凡是皇帝诏令圣旨下达，要经六科分类抄出，交付六部等机关执行；重大政令的执行情况，六科还要向皇帝复奏报告。各科的长官为给事中，分为吏、户、礼、兵、刑、工六科，每科设都给事中、左右给事中和给事中。 |
| 给事中品级虽低，权利很大，皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次，如果有拖拉或者办事不力的，六科可以向皇帝报告。六科还可以参与官员的选拔，皇帝御前会议，审理有罪的官员。最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权利，皇帝的旨意如果六科认为不妥可以封还，不予执行。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 内阁 |
各殿
大学士 |
中极殿(原名华盖殿)大学士 |
正五品 |
备天子顾问，掌献替规谏、票拟、批答、作诰、制敕。无定员。凡大学士入内阁，必兼六部尚书，遂为二品大臣。以大学士为宰相的办法，为后来清朝所承袭。 |
| 建极殿(原名谨身殿)大学士 |
正五品 |
| 文华殿大学士 |
正五品 |
| 武英殿大学士 |
正五品 |
| 文渊阁大学士 |
正五品 |
| 东阁大学士 |
正五品 |
六科
弹谏官 |
吏科 |
都给事中 |
正七品 |
|
| 左右给事中 |
从七品 |
|
| 给事中 |
从七品 |
|
| 户科 |
都给事中 |
正七品 |
|
| 左右给事中 |
从七品 |
|
| 给事中 |
从七品 |
|
| 礼科 |
都给事中 |
正七品 |
|
| 左右给事中 |
从七品 |
|
| 给事中 |
从七品 |
|
| 兵科 |
都给事中 |
正七品 |
|
| 左右给事中 |
从七品 |
|
| 给事中 |
从七品 |
|
| 刑科 |
都给事中 |
正七品 |
|
| 左右给事中 |
从七品 |
|
| 给事中 |
从七品 |
|
| 工科 |
都给事中 |
正七品 |
|
| 左右给事中 |
从七品 |
|
| 给事中 |
从七品 |
|
| 中书科 |
中书舍人 |
从七品 |
|
|
| |
⒊六部 |
| 吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部各设尚书一人，直接对皇帝负责，尚书之下有左右侍郎(副部长)、郎中(司长)、主事等。 |
| 吏部：负责官吏的管理，考核，升迁等； |
| 户部：有十三个司，分别管理各地的收支与报销； |
| 礼部：主管国家凶吉大典，教育与考试，招待外宾，宴劳功臣等； |
| 兵部：管理天下军政(军令由五军都督府管理)； |
| 刑部：管理天下刑名； |
| 工部：管理建筑、后勤、水利、制造等。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 政务官 |
六部 |
吏 部 |
尚 书 |
正二品 |
文官任免 |
| 左右侍郎 |
正三品 |
| 郎 中 |
|
| 户 部 |
尚 书 |
正二品 |
户口调查与租赋 |
| 左右侍郎 |
正三品 |
| 郎 中 |
|
| 礼 部 |
尚 书 |
正二品 |
礼典、科举、学校 |
| 左右侍郎 |
正三品 |
| 郎 中 |
|
| 兵 部 |
尚 书 |
正二品 |
军政与武官任免 |
| 左右侍郎 |
正三品 |
| 郎 中 |
|
| 刑 部 |
尚 书 |
正二品 |
司法行政 |
| 左右侍郎 |
正三品 |
| 郎 中 |
|
| 工 部 |
尚 书 |
正二品 |
工务建设 |
| 左右侍郎 |
正三品 |
| 郎 中 |
|
|
| |
⒋督察院 |
| 直属于皇帝的监察部门下设左右督御史、左右副督御史、左右佥督御史，再往下设十三道监察御史，分管每个省的检查工作(当时中国分十三个省)，十三道监察御史与直属于皇帝的六科给事中统称“科道”属于言官范畴。 |
| 都察院为明朝的最高监察机构，以左右都御史、左右副都御史为其正、副长官，掌管内外监察，纠举不法。又依照当时的十三省行政区，划分全国为十三道监察区，设十三道监察御史110人分别监察各地。明朝还建立了御史出巡地方的制度，即御史代表皇帝出巡地方，称为巡按御史，俗称八府巡按。他们品位虽然不高，但权力很大。 |
此外，如地方有重大事故，朝廷要派带都御史衔的官员去处理，权力较巡按御史更大。这些人凡兼管一省行政和民政的称为巡抚；兼管一省军事的称为提督；兼管数省军、政、财的称为总督，仍隶属于都察院。这时的巡抚、提督、总督也还都属于临时差遣性的职务。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 三院之一 |
都察院 |
左右都御史 |
正二品 |
|
| 左右副都御史 |
正三品 |
|
| 左右佥都御史 |
正四品 |
|
| 十三道监察御史 |
正七品 |
|
|
| |
| ⒌翰林院 |
| 相当于现在国立大学，干部学院等的综合，翰林院的首长称为翰林学士，侍读学士两人，侍讲学士两人，侍读、侍讲各两人，修撰(从六品，考中状元后就会被授予此职位)、编修(正七品，榜眼、探花考中后就会被授予此职位)。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 三院之一 |
翰林院 |
翰林学士 |
正五品 |
|
| 侍读学士 |
从五品 |
|
| 侍讲学士 |
从五品 |
|
| 侍读 |
正六品 |
|
| 侍讲 |
正六品 |
|
| 五经博士 |
正八品 |
|
|
| |
| ⒍太医院 |
| 太医院是管理宫廷及贵族诊断，制药的，设院使一人、院判二人、御医四人、吏目若干人。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 三院之一 |
太医院 |
院使 |
正五品 |
|
| 院判 |
正六品 |
|
| 御医 |
正八品 |
|
|
| |
⒎五寺、三监 |
| 五寺是五衙门的简称，包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺。大理寺，相当于今天的法院，是全国最高上诉机关，与督察院、刑部构成了三法司；太常寺，主管祭祀；光禄寺，主管宴享；太仆寺，管马；鸿胪寺，管招待外宾。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 五寺 |
大理寺 |
卿 |
正三品 |
|
| 左右少卿 |
正四品 |
|
| 左右寺丞 |
正五品 |
|
太常寺
(附设四夷馆) |
卿 |
正三品 |
|
| 少卿 |
正四品 |
|
| 寺丞 |
正六品 |
|
| 光禄寺 |
卿 |
从三品 |
|
| 少卿 |
正五品 |
|
| 寺丞 |
从六品 |
|
| 太仆寺 |
卿 |
从三品 |
|
| 少卿 |
正四品 |
|
| 寺丞 |
正六品 |
|
| 鸿胪寺 |
卿 |
正四品 |
|
| 左右少卿 |
从五品 |
|
| 左右寺丞 |
从六品 |
|
| 三监 |
国子监 |
祭酒 |
从四品 |
|
| 司业 |
正六品 |
|
| 监丞 |
正八品 |
|
| 钦天监 |
监正 |
正五品 |
|
| 监副 |
正六品 |
|
| 上林苑监 |
左右监正 |
正五品 |
|
| 左右监副 |
正六品 |
|
| 左右监丞 |
正七品 |
|
|
| |
⒏宗人府、詹士府 |
| 詹士府是负责辅助太子的机构设詹士、少詹士、府丞各一人，詹士府下设左右春坊、司经局、主簿厅 。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 两府 |
宗人府 |
宗人令 |
正一品 |
掌管皇族之事，其地位特重 |
| 左右宗正 |
正一品 |
| 左右宗人 |
正一品 |
| 詹事府 |
詹事 |
正三品 |
|
| 少詹事 |
正四品 |
|
| 府丞 |
正六品 |
|
|
| |
⒐诸司 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 诸司 |
通政司 |
通政使 |
正三品 |
|
| 左右通政 |
正四品 |
|
| 誊黄右通政 |
正四品 |
|
| 左右参议 |
正五品 |
|
| 尚宝司 |
卿 |
正五品 |
|
| 少卿 |
从五品 |
|
| 司丞 |
正六品 |
|
| 行人司 |
司正 |
正七品 |
|
| 左右司副 |
从七品 |
|
| 行人 |
正八品 |
|
| 府录司 |
左右善世 |
正六品 |
|
| 左右阐教 |
从六品 |
|
| 左右讲经 |
正八品 |
|
| 左右觉义 |
从八品 |
|
| 道录司 |
左右正一 |
正六品 |
|
| 左右演法 |
从六品 |
|
| 左右至灵 |
正八品 |
|
| 左右元义 |
从八品 |
|
| 龙虎山正真人 |
正二品 |
|
| 阜山灵官 |
正八品 |
|
| 三矛山灵官 |
正八品 |
|
|
| |
| ⒑内侍省 |
| 明朝内侍省的宦官组织宠大，有所谓“十二监”、“四司”、“八局”，谓之二十四衙门，其中以司礼监太监的权威最大。 |
| 类别 |
部门 |
官名 |
品 阶 |
职权与备注 |
| 宦官 |
内侍省 |
|
|
|
|
